Plataformas juveniles: cómo funcionan y qué pasará con ellas

Para este explicador hablamos con miembros de las plataformas juveniles en Tadó, Montelíbano y Manaure y con dos expertos para entender cómo funcionan las plataformas, y qué les espera con la llegada de los Consejos de Juventud en diciembre.

Por qué es importante:

Las plataformas juveniles se han convertido en un espacio legítimo para que los jóvenes puedan ser escuchados por parte de las autoridades y representantes de las distintas instituciones a nivel local y regional. Además, históricamente han facilitado el proceso para que las demandas de la población joven sean reconocidas en las políticas públicas.

En pocas palabras, ¿qué son las plataformas juveniles?

Las plataformas juveniles son espacios de encuentro autónomos conformados por jóvenes entre los 14 y 28 años, y su propósito es promover la participación de los jóvenes en la vida pública y social. Las plataformas buscan facilitar procesos de coordinación entre jóvenes y el resto de la sociedad. Es decir, son grupos de jóvenes que tienen distintos intereses y se reúnen para que la alcaldía y otras autoridades tomen en serio sus demandas, propuestas e inconformidades.

Las plataformas juveniles están reguladas por la Ley 1885 de 2018, según la cual deben funcionar como un mecanismo de articulación de iniciativas juveniles entre las cuales se encuentran la cultura, el arte, el deporte, la música y la asociación. 

Las plataformas pueden estar legalmente constituidas o no. En el primer caso, cuentan con personería jurídica y registro ante la autoridad competente, y en el segundo puede estar registrada únicamente  ante la personería municipal. Esto con el fin de que se les pueda hacer el acompañamiento y seguimiento a los procesos y que estén dentro de las agendas de juventudes.

¿Cómo se organizan?

Las plataformas suelen surgir de un proceso orgánico cuando los y las jóvenes se reúnen en torno a actividades de libre expresión como lo son la danza, la música y la pintura. Por lo general funcionan en espacios conocidos como “casa de la juventud” o "casa de cultura" en donde los miembros de la plataforma se reúnen y discuten temas como la agenda local. Las plataformas deben tener mecanismos democráticos para la organización y la construcción de reglamentos y acuerdos internos aprobados por sus integrantes. 

Existen tres niveles para hacer una veeduría de las agendas. Según la ley, debe existir una plataforma nacional, otra departamental y varias distritales o municipales. Estas deben reunirse cada cierto tiempo para concertar sus agendas y comunicar de los procesos llevados a cabo en sus territorios

¿Qué funciones tienen?

La función principal de las plataformas es crear espacios de reunión y discusión entre los jóvenes. Además, el Artículo 62 de la Ley 1885 de 2018 que se expide en el estatuto de ciudadanía juvenil, contempla estas funciones:

• Impulsar la conformación de procesos y prácticas organizativas y espacios de participación de las y los jóvenes
• Participar en el diseño y desarrollo de Agendas Municipales, Distritales, Departamentales y Nacionales de Juventud
• Ejercer veeduría y control social a los planes de desarrollo, políticas públicas de juventud, y a la ejecución de las agendas territoriales de las juventudes
• Establecer su reglamento interno de organización, funcionamiento y generar su propio plan de acción
• Designar dos miembros de las plataformas de juventudes, para participar en las comisiones de decisiones y concertación como veedores de la negociación de la agenda de juventud los cuales tendrán voz sin voto
• Actuar como un mecanismo válido de interlocución ante la administración y las entidades públicas
• Proponer a las respectivas autoridades territoriales, políticas, planes, programas y proyectos

¿Cómo se diferencian de los Consejos de Juventud?:

Las plataformas mantendrán su carácter autónomo como espacio de encuentro entre organizaciones juveniles, y su responsabilidad con la veeduría de las políticas públicas. Los consejos de juventudes, en cambio, serán organismos representativos elegidos en las próximas elecciones de diciembre. Su función principal será la de ejercer veeduría desde esta nueva figura sustentada en el voto.

¿Qué va a pasar con las plataformas cuando empiecen a funcionar los consejos?

Los expertos explican que con la llegada de los consejos juveniles, se espera que se fortalezca el papel que han jugado las plataformas juveniles en el debate público local, regional y nacional. Con esta nueva figura, muchos esperan que se estimule la participación de los jóvenes en la construcción de las agendas y en la veeduría de las políticas públicas. 

Fabian Acosta, director del Observatorio de Juventudes de la Universidad Nacional de Colombia, afirma que el reto a asumir por parte de los consejos es de la representatividad, dadas las condiciones en las que se encontrarán las plataformas cuando estas entren en vigor.

Acosta aclara que las plataformas deberán contar con el apoyo de los consejos pues tienen funciones complementarias. “Se espera que con esta nueva estrategia, los jóvenes en democracia se animen a participar más activamente en las plataformas y en los consejos”, afirma.

¿Qué tan partidarias son?

Sergio Bustos, Delegado Nacional de Juventudes de la ANUC, explica que, en general, las plataformas juveniles han sido espacios poco permeados por los partidos políticos. “Las plataformas no fueron blanco de los partidos, los consejos si por el ejercicio electoral, ellos movieron el tema de las juventudes de los partidos”, dice. En la mayoría de casos,  las plataformas han sido impulsadas por organizaciones externas al Estado, como la Iglesia Católica y Cristiana y las organizaciones de DDHH. Esto las ha mantenido alejadas de los intereses partidarios.   

Sin embargo, con la llegada de elecciones para los consejos juveniles, los partidos políticos han dirigido especial atención a estos.

¿Qué otros retos enfrentan las plataformas?

A pesar de que las plataformas juveniles fueron creadas para garantizar la participación de los y las jóvenes en la vida pública, esto no ha sido posible en todos los casos. Muchas plataformas juveniles están lejos de lograr su objetivo como espacio de encuentro y comunicación de la población joven. Estas son algunas de las razones:

• Falta de interés y de apoyo: Emely Vega, presidente de la plataforma juvenil de Manaure, dice que en el caso de su plataforma uno de los principales retos para organizarse ha sido no contar con un espacio propio. “Contamos con una casa de la cultura para la práctica de acordeón guacharaca, guitarra y canto pero está muy deteriorada y no contamos con los instrumentos necesarios”. Esto desmotiva a los jóvenes que perciben como una falta de apoyo por parte de las instituciones  el no tener un espacio óptimo.

• Fallas en la comunicación: Paola Perea, miembro de la plataforma juvenil de Tadó, cuenta que la falta de comunicación de las actividades y los logros no incentiva a quienes quieren  hacer parte de las plataformas, pues se cree que no se hace nada importante. En el caso de la plataforma de este municipio chocoano, es poca la información que tiene la comunidad general sobre lo que hacen.

• Falta de coordinación a nivel nacional: Juan Camilo López, Presidente de la Plataforma de Valledupar dice que a pesar de que la Ley contempla la creación de la Plataforma Nacional, esta aún no se ha instalado esto a falta del visto bueno del Gobierno Nacional para que la reunión se lleve a cabo. que  no cree que se vaya a lograr este año, ya que la prioridad del gobierno parece estar en los comicios de los consejos de juventudes. Aunque se espera, que con el establecimiento de los consejos la coordinación mejore.

• Falta de representantes: Con la llegada de los consejos, varios presidentes y miembros de las mesas directivas de las plataformas han dispuesto de sus cargos para presentarse a los consejos. Esto ha debilitado el funcionamiento de muchas plataformas pues en algunos municipios son pocos los jóvenes que las conforman.