Fonseca aún no tiene alcalde. En menos de cuatro años sus habitantes han tenido que ir a las urnas tres veces, en medio de una disputa judicial que sigue abierta incluso después de la segunda elección atípica, realizada el pasado 3 de mayo.
La incertidumbre, que ya lleva casi tres años, parece haber agotado la paciencia de los fonsequeros. Durante la jornada se registraron altercados con las autoridades encargadas de custodiar el proceso, en un municipio convertido en un amplio dispositivo de seguridad. La presencia de 1.300 uniformados de la Policía, el Ejército y otras entidades incrementó la tensión entre los habitantes.
Cinco candidatos se inscribieron para disputar el cargo. Sin embargo, la contienda se concentró en dos nombres: Micher Pérez Fuentes, de la Alianza Social Independiente (ASI), y Oswaldo Carlos Rodríguez Figueroa, del Partido de la U, quienes lideraron la intención de voto. Después del preconteo, Pérez logró 10.547 votos y Rodríguez 5.635. Pero aún no se sabe quién será el alcalde.
Para aclarar los hechos que llevaron al municipio a esta situación, Consonante reconstruyó las decisiones judiciales que ocurrieron las últimas dos semanas y que serán clave para la decisión final.
25 de abril: el CNE dice que Micher está inhabilitado
Después de que el Consejo de Estado declarara la nulidad de la elección de Micher Pérez Fuentes, la incertidumbre alrededor de los nuevos comicios se instaló en Fonseca. Aunque sobre él pesaba un limbo jurídico, a Pérez se le permitió inscribir nuevamente su candidatura en marzo, y la campaña arrancó otra vez en medio de controversias y cuestionamientos..
No fue sino hasta el 25 de abril, una semana y media antes de las elecciones, que se tomó una decisión de fondo. El Consejo Nacional Electoral colombiano declaró a Pérez inhabilitado para aspirar a la Alcaldía de Fonseca, centrándose principalmente en dos causales:
- Ejercicio previo de autoridad (Numeral 2, Art. 95)
Esta es la causal central del debate. La ley prohíbe la inscripción de quien, dentro de los doce (12) meses anteriores a la elección, haya ejercido como empleado público o autoridad política, civil o administrativa en el mismo municipio. Aunque la defensa de Pérez argumentó que la elección fue declarada nula el 22 de enero de 2026, y en la teoría es como si nunca hubiera sido alcalde, la realidad es que él ejerció materialmente el poder desde el 1 de enero de 2024 hasta el 11 de febrero de 2026, durante este tiempo, firmó contratos, ordenó gastos y nombró funcionarios.
El CNE concluyó que la nulidad del título no borra el hecho histórico y real de que Micher ejerció la autoridad hasta apenas tres meses antes de la nueva elección atípica del 3 de mayo de 2026.
- 2. La segunda causal se refiere a la prohibición de inscribirse si se tiene un vínculo de parentesco (hasta el segundo grado de consanguinidad) con funcionarios que hayan ejercido autoridad civil o administrativa en el municipio dentro de los 12 meses anteriores.
Micher Pérez es hermano de Óscar José Pérez Álvarez, actual presidente del Concejo Municipal de Fonseca para el periodo 2026. El CNE consideró que el Presidente del Concejo no solo tiene funciones deliberativas, sino que ejerce autoridad administrativa real al actuar como ordenador del gasto de la corporación, representar legalmente al Concejo y administrar su personal. Como su hermano ejerció esta autoridad desde el 1 de enero de 2026, se cumple el presupuesto de la inhabilidad dentro del año previo a la elección.
29 de abril: una jueza de San Juan del Cesar lo devuelve a la contienda
Aunque la decisión de inhabilitar a Micher fue apelada, la Sala Plena del CNE decidió mantener en firme la revocatoria. En una nueva resolución, el tribunal retiró uno de los cargos, el relacionado con el parentesco, pero sostuvo la sanción al considerar que el candidato había ejercido como alcalde apenas tres meses antes de la nueva contienda electoral. La decisión fue adoptada y notificada en audiencia pública el mismo 29 de abril de 2026. Hasta esa mañana, Micher seguía inhabilitado.
Mientras esto pasaba el Juzgado Segundo Penal del Circuito de San Juan del Cesar, en cabeza de la jueza Adriana Marcela Lopez Lopez, recibió una tutela que, en tiempo exprés, fue objeto de respuesta por el despacho. Ese mismo día fue admitida y además respaldada con una medida cautelar que habilitó al candidato, mientras se revisaba de fondo el caso. En la tarde Micher volvió a ser candidato.
30 de abril: el tribunal de Riohacha anula la decisión de la Jueza y vuelve a ser inhabilitado
El jueves a las 5:00 de la tarde, el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Riohacha admitió otra tutela que apelaba la decisión de la jueza Adriana López. Esto dejó sin efecto la decisión del Juzgado de San Juan del Cesar, por lo que el candidato volvió a quedar inhabilitado dos días antes de las elecciones.
El Tribunal consideró que la orden habría sido emitida sin competencia funcional y en posible desconocimiento de las garantías procesales. Por lo que, incluso, se denunció ante la Comisión Seccional de Disciplina Judicial de La Guajira para investigar a la jueza.
1 y 2 de mayo: protestas, explosivos y preocupación
Tras la confirmación de la inhabilidad de Micher Pérez, el viernes 1 de mayo sus simpatizantes se agolparon en un plantón pacifico frente a las instalaciones de la Registraduría de Fonseca. “Estamos cuidando que no saquen los tarjetones, estamos peleando pacíficamente el derecho al voto, que nuestros votos cuenten”, explicó Luz Gil, una de las asistentes.
En la noche de ese mismo día, la comunidad fonsequera se vio sacudida por una serie de hechos violentos que sembraron preocupación y zozobra entre sus habitantes. Un artefacto explosivo fue detonado frente al comando central del candidato Micher Pérez, ubicado en la calle 14 entre carreras 14 y 15. Además, un vehículo fue incinerado frente a la institución educativa Juan Jacobo Aragón García, uno de los principales puestos de votación del municipio.
Con preocupación, rectores de las diferentes instituciones en donde se llevan a cabo las votaciones emitieron un comunicado alertando lo que podría suceder en los recintos educativos. “El comunicado lo emitimos por dos aspectos, uno, el antecedente sucedido en el 2023 en las elecciones a alcaldía en donde hubo alteración del orden público y destrucción del material electoral y el segundo los hechos registrados en las últimas horas en donde quemaron un carro frente al portón de la institución”, dijo Leonel Rizo Gnecco, rector de la I.E. Juan Jacobo Aragón. Solicitaban, principalmente, garantías de seguridad para las elecciones.
El sábado en la tarde se levantó el plantón frente a la Registraduría, tras rumores que aseguraban la participación de Micher Pérez. En un comunicado, la entidad explicó que los votos serían contabilizados. Como las tarjetas electorales ya estaban impresas y los kits sellados, los jurados debían realizar el conteo en mesa de manera habitual.
La instrucción legal, sin embargo, indicaba que las comisiones escrutadoras —integradas por jueces— debían computar esos sufragios como “votos no marcados”, ya que, al estar revocada la inscripción, el aspirante técnicamente no era candidato. Pero tras la votación, se produjo un fuerte desacuerdo sobre cómo contabilizar estos votos, en medio del vaivén de decisiones judiciales.
3 de mayo: Micher gana las elecciones con mucha ventaja
La preocupación por los hechos ocurridos en 2023 y el riesgo de alteraciones del orden público en estas nuevas elecciones modificaron las rutinas de votación en las zonas rurales. Habitualmente, los votantes acudían a las urnas desde muy temprano, pero esta vez el temor a posibles hechos de violencia cambió ese comportamiento.
Conforme calentaba el sol, la gente fue saliendo y las carpas que instalaron los grupos de campaña a una cuadra de la escuela, en Conejo, empezaron a llenarse a medida que avanzaba el día. El modelo de atraer a los electores mediante compra de votos y refrigerios esta vez fue moderado. Como si fuera una fiesta clandestina, se trasladó a casas particulares en las calles aledañas al punto de votación. Después de votar, las personas pasaban por grupos a tomar su plato de sopa y a quedarse en el puesto de campaña a esperar los resultados.
El flujo de gente aumentó con la llegada de la tarde. Los influyentes de las campañas más fuertes como la de los candidatos Micher Pérez y Oswaldo Rodríguez llegaban como caciques a animar y movilizar a la gente. La jornada se vivió en paz a pesar del temor de las personas por alguna revuelta. Yulexi Fernández era una de las habitantes preocupadas: "Fue una jornada llena de tensión por todo lo que estaba pasando. Es la primera vez que vivimos esto", contó la habitante de Quebrachal. "Los líderes se mantuvieron convenciendo a la gente de votar, pero la gente no salía porque como yo, pensaban que se iba a formar el desmadre”, agregó.
En Quebrachal también hubo compra de votos, como de costumbre, pero la jornada inició a las dos de la tarde: "Los compradores de votos se situaron arribita, en la placa huella, por allá escondidos. Aunque todo el mundo sabía dónde estaban”, dijo Fernández.
La motivación para votar, comentaban muchos, es el desencanto con toda la situación judicial que viene desde 2023. “Yo represento una asociación de campesinos de Fonseca y soy miembro de la JAC del barrio Nueva Esperanza, salí a ejercer mi derecho como ciudadano deseando que sea un proceso claro y transparente. Pero es preocupante todo lo que ha sucedido en materia de seguridad, que nos ha puesto en el radar nacional. Nosotros no somos un pueblo violento y debemos ser respetuosos en la toma de decisiones. Le corresponde a los líderes y dirigentes llamar al respeto y la cordura”, dijo Wilfredo Hernández Peñaranda.
El corregimiento de El Hatico, de donde es oriundo Micher Pérez, registró una alta participación durante la jornada electoral. Los habitantes acudieron de manera masiva a las urnas para respaldar al candidato de su preferencia. Al cierre del escrutinio, con el 100 % de las mesas contabilizadas, Micher obtuvo 935 votos en el corregimiento, frente a los 462 que alcanzó Oswaldo Rodríguez.
El resguardo indígena Mayabangloma, una de las comunidades wayuu más importantes de Fonseca, también tuvo un peso decisivo en las elecciones. Sus habitantes suelen unificar criterios al momento de apoyar candidatos, lo que representa una ventaja para quienes logran captar su respaldo. Allí Micher Perez obtuvo 460 votos y Oswaldo Rodriguez 226.
“Vinimos a ejercer el voto con toda libertad y por eso traigo una camiseta blanca representando la dignidad y la paz. Espero que el nuevo alcalde logre una mejor salud, educación, un buen sector productivo, y avances en los programas y subsidios para el pueblo wayuu, que están atrancados”, dijo José Julián Solano Ipuana.
Hoy, en Fonseca, los resultados dejan una lectura política clara. Micher Pérez, respaldado por la ASI, sectores del conservatismo, el grupo Avanzar, buena parte de las juntas de acción comunal y una minoría del Concejo municipal, se consolidó como el candidato con mayor respaldo electoral. En las últimas elecciones comunales, su sector logró además el apoyo de 48 líderes de JAC.
En contraste, el bloque político del ex alcalde Hamilton García reunió además al exalcalde Pedro Manjarrez; a José Manuel Moscote, conocido como “Chema”; al excandidato Junior Romero y a la mayoría de concejales del municipio. Su apuesta, Oswaldo Rodríguez, obtuvo 5.525 votos. La diferencia frente a los 9.723 votos alcanzados por Micher Pérez evidencia el debilitamiento electoral de ese grupo político, históricamente influyente en el municipio.
Al finalizar la jornada, los jurados de votación contaron los votos mesa por mesa y diligenciaron las actas E-14, cuyos resultados fueron transmitidos por la Registraduría como parte del preconteo. Pero la última palabra no estaba en esas cifras preliminares. La validez de los votos debía definirse después, en las comisiones escrutadoras integradas por jueces de la república.
Fonseca fue dividida en 89 mesas y dos comisiones escrutadoras auxiliares. Allí comenzó un nuevo enredo judicial. Los dos jueces no lograron ponerse de acuerdo sobre cuál decisión debía prevalecer: la revocatoria de la candidatura emitida por el CNE o las medidas cautelares que permitían la participación de Micher Pérez en la contienda electoral.
El desacuerdo terminó escalando a la instancia departamental, conocida como Comisión General e integrada, entre otros, por delegados del Consejo Nacional Electoral. En esa etapa los funcionarios de la Registraduría quedaron limitados a un papel de secretaría, sin voz ni voto, mientras la discusión sobre el futuro político de Fonseca seguía abierta.
4 y 5 de mayo: el desacuerdo devolvió el caso al CNE
Mediante un comunicado emitido en la tarde del 4 de mayo, la jueza Adriana Marcela Lopez Lopez decidió apartarse del caso. Al caer la noche Fonseca seguía sin alcalde.
La entrega de la credencial que debía oficializar al ganador de las elecciones quedó en manos de la comisión escrutadora departamental, en Riohacha, después de que los desacuerdos jurídicos bloquearan el cierre del conteo en el municipio. Uno a uno, los formularios electorales, las cintas y el material de escrutinio fueron embalados y enviados desde Fonseca hacia la capital de La Guajira por los integrantes de la comisión escrutadora municipal y los claveros encargados de custodiar el proceso.
La tensión no solo se vivía en los despachos judiciales. En el casco urbano y en corregimientos como Conejo, Quebrachal y la vereda Pondores, la presencia masiva de fuerza pública preocupó a las comunidades. En Pondores el 4 de mayo llegó un expreso lleno de policías y en Conejo, un tanque de guerra apareció en medio del corregimiento.
En medio de ese ambiente, el caso escaló a la comisión departamental integrada por delegados del Consejo Nacional Electoral (CNE). Pero cuando esa instancia apenas comenzaba a instalarse, una nueva decisión del Tribunal Administrativo de La Guajira volvió a cambiar el rumbo del proceso: una medida provisional suspendió la revocatoria de la candidatura de Micher Pérez y, al menos temporalmente, le devolvió su condición de candidato durante el escrutinio.
En la mañana del 5 de mayo la movilidad se interrumpió, seguidores del candidato Micher Pérez cerraron la vía nacional, que tiene salida del municipio de Barrancas. Le pedían al CNE que le entregara la credencial que lo acredita como alcalde electo del municipio de Fonseca.
Pasadas las 7 de la noche de ese mismo día, los delegados del Consejo Nacional Electoral (CNE) seguían revisando el entramado de tutelas, revocatorias y medidas provisionales para decidir si declaraban la elección o frenaban nuevamente el proceso. Tras una jornada entera de discusiones, no lograron llegar a un acuerdo.
El caso regresó nuevamente a Bogotá, a la Sala Plena del CNE, donde un magistrado deberá definir cómo termina un escrutinio que, en Fonseca, parece no acabarse nunca.
